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重庆主动促进环境监测服务社会化

公布人:系统管理员 公布日期:2016/4/18 滥觞:本站 阅读:次 字号:

为贯彻落实《情况保护法》、国务院办公厅《关于印发生态环境监测网络建立计划的告诉》以及环保部《关于促进环境监测服务社会化的指点定见》,重庆市环保局日前出台了《重庆市环境监测服务社会化管理办法》(以下简称《法子》)。《法子》已经由过程市政府法制办合法性检查存案,自2016年4月15日起实施。

市环保局暗示,环境监测服务社会化是环保体系体例机制变革立异的重要内容,指导社会力气普遍到场环境监测,标准社会环境监测机构运转管理,有利于构成环保体系环境监测机构和社会环境监测机构共同发展新格局。

社会环境监测机构可展开5类环境监测服务

《法子》共17条内容,适用于重庆市行政区域内具有响应天分和才能的社会环境监测机构,根据国度和重庆市划定承受有关部门、企事业单位的拜托供给环境监测社会化服务的活动。《法子》明白,由市环保局对社会化环境监测机构实施名录管理。申请进入名录的社会环境监测机构,须向市环保局提交社会环境监测机构基本情况表、天分认定证书及项目附表复印件等8项质料,并承受市环保局构造的环境监测才能评价。

在收到社会环境监测机构的申报材料后,市环保局将于30个工作日内,经由过程资料查阅、操纵演示、盲样查核等方法,构造展开监测才能现场核实评价,重点核实其实践监测才能与其申请监测服务范围的契合性。关于才能评价及格的社会环境监测机构将归入名录数据库并停止静态管理。全市社会环境监测机构名录将在市环保局公家信息网对外公然,承受社会公众监视。

《法子》明白了列入名录的社会环境监测机构,能够承接企事业单位或环保部分拜托的以下5类环境监测服务:一是排污单元污染源自行监测;二是企事业单位排污情况自立查询拜访监测;三是环境影响评价近况监测、生态类项目完工验收查询拜访监测;四是情况损伤审定评价监测、干净消费考核监测、环境管理系统认证监测;五是市和区县(自治县)环保局采纳当局购置方法拜托或指定的其他监测。未列入名录的社会环境监测机构出具的监测数据、成果,市和区县(自治县)环保部分在相干监督管理活动中不予使用。

社会环境监测机构不得超越6条“红线”

《法子》要求社会环境监测机构每个月经由过程名录数据库,向市环保局报送承接监测服务的状况。市环保局将构造展开监测质量不定期查抄,并向社会宣布监视查抄成果;各区县(自治县)环保局增强对其在本辖区展开监测服务活动的监视查抄,并将发明的成绩实时陈述市环保局。

为标准社会环境监测机构运转管理,《法子》为其规定了6条“红线”:一是超范畴、超有效期展开监测;二是违规挂靠监测职员;三是在监测活动中故弄玄虚;四是与拜托方勾通成心影响监测客观性;五是不照实供给申请材料、不按划定陈述变动状况和承接监测服务状况,或拒不承受环保部分监督管理;六是其他影响监测活动客观性、公正性的举动。

市环保局暗示,关于存在上述举动的社会环境监测机构及其职员,除按相干法律法规依法处置,还将把响应机构、法定代表人、监测技术人员的违法信息归入不良记载和“黑名单”,向社会宣布。制止其到场当局购置环境监测服务或当局拜托项目,并实时传递相干部分。

另外,《法子》还划定,社会环境监测机构在有关环境监测服务活动中故弄玄虚,对形成的环境污染和生态毁坏负有义务的,除按照有关法律法规划定予以惩罚外,还将与形成环境污染和生态毁坏的其他责任者负担连带责任。

拜托方与社会环境监测机构勾通作假将被惩办

《法子》提出,拜托展开污染源自行监测的排污单元,以及向社会环境监测机构购置环境监测服务的区县(自治县)环保局,应在签署服务条约后,实时经由过程名录数据库将拜托服务内容和项目向市环保局报备。市和区县(自治县)环保部分在购置服务、环境管理、情况法律历程中,对社会环境监测机构出具的监测数据、陈述予以严厉检查。

针对拜托方自愿、教唆社会环境监测机构故弄玄虚或在监测历程中人为滋扰、毁坏等状况,《法子》明白,拜托方不得强令、强迫、授意社会环境监测机构及有关职员窜改、假造监测数据,不得有采纳不正当方法滋扰采样口或四周部分情况,报酬操作、干涉大概毁坏排污单元消费情况、污染源净化设备,以及无合理来由停止多家或屡次监测拜托,选择此中“及格”监测陈述等故弄玄虚举动。

市环保局暗示,关于存在上述举动的拜托方,环境保护主管部门可视状况归入企业情况名誉系统公示及查核、停息各种环保专项资金补贴、归入银行征信体系信息报送、停息其建设项目环境影响评价文件审批、停息发放排污许可证,并向社会宣布。同时,关于经由过程窜改、假造监测数据违法排放污染物的企事业单位和其他消费经营者,尚不组成立功的,根据《情况保护法》相关规定处置;组成立功的,依法追究刑事责任。

《法子》还明白,任何单元和个人均有权告发拜托方、社会环境监测机构及其职员的故弄玄虚举动,承受告发的环境保护主管部门该当为举报人保密,对能供给根本究竟线索或相干证实质料的告发,该当予以受理。

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